车间里没有了过去那种机器轰鸣、人声鼎沸的大场景，取而代之的是“机器人”在自动作业，有条不紊地将铜管旋转、弯曲、截断成同样的大小形状……这是记者日前在位于银川经济技术开发区（简称“银川经开区”）的巨能机器人车间看到的一个智能化生产景象，也是银川经开区强化创新驱动、助推转型升级的一个缩影。

　　在经济发展新常态下，如何稳增长？作为全市民营经济聚集度高、发展潜力大的地区之一，银川经开区勇担全市促进民营经济发展的重任，着力优化营商环境，创新转型为高质量发展赋能。

　　A以产兴区打造“零”收费开发区

　　工作是否高效、服务是否优质，既是衡量一个地方政务环境优劣的重要标尺，也决定着一个地方经济发展软环境的层次和水平。

　　近年来，银川经开区充分发挥先行先试的体制优势，建立了高效便捷的管理服务机制，深化“一站式”服务模式，打造“零”收费开发区，在全区率先实现企业“三证合一”登记制度改革，简化了审批手续，提高了办事效率。在招商引资、企业发展等方面认真落实国家、自治区、银川市相关政策外，还制定出台了《打造“低成本”园区的若干政策规定》《推进绿色发展的若干政策规定》等一系列政策措施。此外，针对重大项目采取“一事一议”“特事特办”，着力引导企业做大做强、创新发展。

　　尤其是去年以来，银川经开区坚持高端化、集群化、基地化、绿色化的发展方向，瞄准战略新材料、现代装备制造、大健康三大主导产业优势，围绕产业建链、补链、强链，制定新的目标定位和发展路径，推进新的产业集群和特色产业园区建设，打造银川经开区在中国乃至世界的产业品牌。坚持“腾笼换鸟”和“二次创业”相结合，采取有效措施推进产业修编。在低端产业的清理上出实招，为产业修编提供聚集区域。坚持产业发展、空间布局、行业定位、土地开发、招商引资、运营管理等问题导向，对照产业园区发展规划，全面加快清理产能落后和僵尸企业，加快低端产业退出，为新定位的高端产业发展提供充足的土地资源。在非主导产业转移上，坚持创新“飞地”合作模式，做大经济总量。

　　B改革创新激活发展源动力

　　从“制造”到“智造”的转型路上，银川经开区走得迅速而坚定。近年来，银川经开区深入实施创新驱动发展战略，以产业转型升级为主线，以引进培育重大创新成果为突破，强化企业主体的创新地位，打造良好的众创生态，加快建设区域产业科技创新高地，努力打造“创新创业”的先行示范区，区域竞争力和影响力不断增强。

　　“过去几个七八级技工的活，现在用3D打印技术很轻松就能做出来。”共享模具企业负责人道出了3D打印技术对铸造业的革命性改变：生产流程从7项缩短为4项，极大地节约了人力资源，生产环境大为改观。将10%的产值投入到企业智能研发上，换来的是效率效益双提高，如今已可生产5大类53种产品。共享集团的铸造用3D打印技术已成为银川经开区智能制造的重点产业化应用项目，推动了银川装备制造业的转型升级。

　　更让银川经开区锦上添花的是宁夏小巨人机床有限公司叩开欧洲大门，7款新机10台高端智能机床出口欧洲。早在2014年9月，小巨人机床有限公司就面向日本、欧洲等高端市场，出口整机立式加工中心产品，变“银川制造”为“银川智造”。

　　500强企业之一的舍弗勒宁夏工厂，拥有全球最先进的数字化培训中心、国内最先进的轴承生产线。“目前，已与宝马、奥迪、大众、通用、长城、雷诺、吉利等汽车制造商签约。”舍弗勒宁夏有限公司负责人介绍。未来，舍弗勒宁夏工厂还将继续加大汽车用轴承生产线的投资，以满足国内及国际汽车客户日益增长的需求。

　　“从最初的单一销售产品到可以实现小套加工中心，迈向数字化工厂，经开区装备制造业发展逐步向高端化方向迈进，向集群化发展。”银川经开区相关负责人说。

　　目前，银川经开区现有规模以上装备制造企业40余家，主要行业关键工艺流程数控化率达到70%，规模以上企业数字化设计工具普及率达到75%，资源计划系统（ERP）普及率达80%以上，小微企业的办公自动化（OA）等基础软件普及率达到85%以上。

　　C 追梦未来打造发展极核样板

　　创新资源一经融合，便演绎出产业华美转变。“要强化园区服务支撑，加大科技创新投入力度，鼓励企业提高自主创新能力，注重营商环境打造，改进服务企业方法。”银川经开区相关负责人表示，“必须把项目建设作为园区发展的主要抓手，集中力量，全力突破。要加快完善项目前期手续，破解要素制约，落实项目开工条件，推进已入园项目建设，确保如期投产达效。”

　　多年来，银川经开区促进科技创新、制度创新，吸引集聚创新资源，提高创新服务水平，推动由要素驱动向创新驱动转变，使银川经开区成为科技型企业的聚集高地，打造创新驱动示范引领区。紧盯装备制造业改造提升，上高端智能项目。依托小巨人、共享集团、西北轴承、舍弗勒等龙头企业的创新带动，围绕“打造高端化、信息化、智能化的现代装备制造产业高地”的目标，借助“两化融合”和“产业创新”平台，上马共享增材制造、3D打印和创新中心建设等优势项目，引进无锡轴承小镇、浙江精工装配式建筑等能够衍生一大批引发产业体系重大革命的高新产业，实现高新产业的颠覆式、爆发式增长的新项目。此外，紧盯大健康产业转移发展，上环保达标项目。

　　同时，银川经开区强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业建设重点实验室、工程技术中心和技术创新中心，组建研发团队，开展自主创新，加快开发一批拥有自主知识产权及适应市场需求的新技术、新产品、新工艺，努力掌握一批核心技术和关键技术，增强企业核心竞争力。

　　记者 鲍淑玲