唐山海港开发区在高质量发展道路上昂首阔步
潮声激荡,浪花飞歌。2018,注定是海港开发区发展史上极不平凡的一年。这一年,海港开发区一直在砥砺前行,走过的每一步都在创造历史、改变生活。
这一年,海港开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面对标对表党的十九大战略部署,认真落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示和省委“两个率先”目标要求,牢牢把握京津冀协同发展、“一带一路”等重大机遇,充分发挥自身优势,加快改革创新步伐,扎实推动高质量发展,努力在“四项战略、五场硬仗、十项重点工作”中当先锋、做表率。
项目建设
为高质量发展夯实基础
招商引资成效显著。充分依托港口优势,以京津、长三角、珠三角为重点,以煤化工、现代物流、装备制造、节能环保、新能源、新材料等行业为主攻方向,不断加大招商引资力度。多次赴北京、天津、上海、重庆、大连、内蒙古等地开展招商活动,洽谈合作项目。抽调精干人员组成5个专业招商工作组,在北京、天津、上海、广州等地有针对性地开展驻外招商,取得明显成效。投资100亿元的京津冀“一带一路”智慧物流产业城、投资300亿元的洪泰智造社区、投资20亿元的安通国际多式联运智能物流园等33个项目顺利签约,涉及总投资530.9亿元。
项目建设稳步推进。把重点项目建设作为稳增长、调结构的总抓手,不断强化服务意识,通过“四抓”(即抓手续节点,强力推进项目落地开工;抓机制,建立协调推进制度;抓协调,建立三级调度机制;抓服务,创最优服务环境)扎实推进项目建设步伐,为确保项目尽快落地开工、早日投产达效提供了强有力支撑。全区共实施重点项目74个,涉及总投资264.08亿元。
港产城融合
为高质量发展提升动力
认真落实港产城融合发展理念,把重点项目建设作为推进“一港双城”(城镇化)建设的主战场,确定重点项目70个。以城市建设规划为指导,按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求加快推进基础设施建设,进一步完善招商项目水、电、路、讯、土方等配套设施,服务保障能力不断提升。积极抢抓“一带一路”重大战略机遇,25万吨级航道等港口基础设施项目稳步推进,港口结构布局得到进一步优化。内陆港增至14座,首条中欧班列成功开通,港口国际化迈出新步伐。整车进口口岸成功进口全省首批汽车,我国北方沿海港口首家甲醇交割库正式落户,港口龙头带动作用更加突显。2018年,京唐港区完成货物吞吐量3亿吨,增长3.35%;集装箱运量233.3万标箱,增长16.3%。
全面深化改革
为高质量发展激发活力
九层之台,起于累土。2018年,海港开发区把全面深化改革作为一项重要的基础性工作,努力突破体制障碍,统筹推进重点改革事项,全面强化优化营商环境、人才工作、社会事业的支撑作用,扎扎实实推进改革落地,为高质量发展提供坚强保障。
全区以打响“四最”品牌为目标,全面实施流程再造改革、政府投资项目审批效能改革、固定资产投资项目联审联验机制改革、“最多跑一次”改革,大力推行“五日审批工作法”,营商环境持续优化。
人才是实现高质量发展的第一资源。海港开发区大力选拔培养工作实绩突出、发展潜力大的年轻干部。选派年轻干部到招商引资、项目建设等工作一线任职,加强基层实践历练,为年轻干部成长成才搭建良好平台。制定了《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见(试行)》,以新时代新担当新作为彰显新气象。
发展成果与民共享,高质量发展离不开基础设施、民生实事等要素条件支撑。2018年,优先发展教育事业等十件惠民实事扎实推进,人民群众幸福感、获得感显著提升。广泛开展群众文化活动,人民群众文体生活得到极大丰富。举全区之力推进扶贫脱贫工作,制定一户一策的精准帮扶路径。着力建设生态海港、实现绿色发展,全区空气质量实现明显好转。
2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当前,海港开发区经济社会正全面步入全域高质量发展轨道,新的一年,海港开发区将继续以项目建设为龙头,以体制机制改革为抓手,以“一港双城”建设为载体,切实加强生态建设,持续优化营商环境,大力发展民生事业,推动港产城深度融合,加快实现高质量发展,争取在2020年前把海港开发区打造成京津研发成果转化基地、新型工业化龙头、京津休闲养老基地、省级教育强区。
明确发展定位
构建现代产业体系
主动融入京津冀协同发展大势,围绕全市整体规划要求,结合开发区产业发展实际,明确自身发展定位,瞄准行业领军企业,全力推进项目建设,加快构建支撑高质量发展的现代产业体系。发展精细化工产业。围绕省级煤化工特色产业基地,引进世界前沿技术,延长产业链条。打造洁净能源产业示范基地。壮大装备制造产业。围绕船舶修造、海洋工程装备、港口机械、工程机械、节能环保等重点产业,打造新装备产业基地。提升现代物流产业。围绕放大港口沿海优势,以省级物流产业聚集区为依托,加快建设安通国际多式联运智慧物流园、远成京津冀“一带一路”智慧物流产业城等项目,打造国家级生产性物流基地。谋划京津研发成果转化基地。围绕打造港产城融合体,聘请中国顶级规划设计单位,做好大清河区域规划,积极融入京津,服务京津,谋划以大清河为核心、包含中东欧产业园部分区域在内的京津研发成果转化基地。
创新体制机制
全力推进项目建设
搞好人事薪酬制度改革,激发新动能。着力破除制约开发区发展的体制机制障碍,推进用人制度和薪酬制度改革创新,营造干事创业、敢为人先、崇尚实干、注重实绩的良好氛围。全力抓好项目建设。2019年,计划实施重点项目72个,涉及总投资792.76亿元。完善项目推进机制。落实定期调度、现场办公、领导分包、联合督查“四级推进”机制,倒排工期、挂图作战,公开通报项目进展,并以此作为考核责任单位的重要依据,全力加快项目建设进程。
强基础、惠民生
推动港产城融合发展
围绕全市“一港双城”布局,进一步完善基础设施,增进民生福祉。同时,统筹谋划一批临港产业项目,深入实施港产城融合发展战略,实现城市建设、港口建设、临港产业协同并进、融合发展。着力完善配套基础设施。加快编制《城市总体规划》和各项控制性详规,抓紧启动13项新建基础设施项目,争取尽快开工并按时间节点快速推进。努力打造教育强区和京津休闲养老基地。投资6亿元加快第三中学、第三小学、青少年活动中心、第四中学建设步伐,优先保障教育经费,切实加强教师队伍建设,持续优化教育资源布局,保持教育水平在全市的领先地位。依托总投资30亿元的绿城集团养老基地项目,打造休闲养老基地。深入实施港产城融合发展战略。大力推动港口传统服务与新型产业融合创新,积极开发贸易金融、出口退税、货物分包等新兴业态,实现以港促产、以产兴城。
全面优化环境
为实现高质量发展提供良好支撑
进一步完善基础设施,持续优化发展环境,狠抓生态环境治理,推动城市建设、港口建设、临港产业协同并进、融合发展。打造集装箱智慧港,推动总投资18.94亿元的智慧集装箱码头项目尽快建成。加快推进棚改工作,加快推进王滩镇南孙庄村、姚圈村、曹庄村、张美崖村棚户区改造工作。大力实施绿化工程,2018年冬季—2019年春季计划实施17项绿化工程,新增绿化面积660亩。下大力气整治污染,严格落实“河长制”要求,全面治理水体污染、焦化企业异味治理、推进“散乱污”企业出清、港口码头治理、切实抓好道路扬尘治理,确保全区环境质量持续好转。
目标已经明确,前程催人奋进。新的一年,海港开发区正站在新的起点,不忘初心,牢记使命、埋头苦干,努力开创各项事业发展新局面,奋力创造高质量发展新辉煌,大力谱写新时代跨越赶超新篇章。