田昌德 本报记者郑鸿

　　2018年4月10日，大连自贸片区国际双创园暨东北亚青年培训基地正式启动；5月4日，中国铁矿石期货引入境外交易者启动仪式举行；6月7日，全新英菲尼迪QX50正式投入市场；7月5日，由招商局集团、大连港集团以及吉布提政府共同合作开发的吉布提国际自贸区隆重开园；9月21日，英特尔大连非易失性存储二期项目正式投产；10月18日，大连港集团参与中欧物流大通道建设的通辽中欧进境班列正式开通运行；11月15日, 世界500强中国交建东北地区总部在大连自贸片区开工建设；12月7日，金普新区（大连片区）与上海财经大学签署战略合作框架协议；12月10日，辽宁自贸试验区首笔跨境双向人民币资金池业务在大连片区成功落地……

　　一件件创新实事，清晰地书写着辽宁自贸试验区大连片区在“重实干、强执行、抓落实”专项活动中的奋进足迹，彰显着大连片区高质量发展的无限活力。

　　创新试验持续发力，制度红利不断释放。大连片区以市场主体需求为创新导向，围绕重点领域不断加大制度创新力度，在先后推出2批40项制度创新案例的基础上，新近又挖掘整理出16项创新案例，并通过第三方专家评估。3个最佳实践案例“进出口货物通关集成化定制化监管服务模式”“进境粮食示范港口打造进境粮食监管新思路”“大连港集团探索国内集装箱码头股权整合新路径”，已报送商务部。在2018年省政府印发的中国（辽宁）自由贸易试验区45项改革创新经验中，有19项源自大连片区，占比42%。

　　经过一年多的创新试验，制度变革红利在大连片区持续释放。2018年前11个月，大连片区累计新增注册企业6858家，分别占金普新区的54%和全市的17.7%，占辽宁自贸试验区三个片区总数的55%。

　　聚焦服务模式创新，不断放大开放优势。围绕港口经济和贸易便利化这一重点领域，大连片区向纵深探索改革、向“系统集成”转换，加强协作配合，推进贸易便利化。在已形成的56项制度创新案例中，涉及到贸易便利化的有32项，其中保税混矿、进境粮食全流程监管、服务贸易在线退税等10余项制度创新经验为全国首创。国际贸易“单一窗口”升级版实现了与海关、检验检疫、海事等口岸部门的“无缝对接”，且在全国统一版的基础上叠加9项大连特色功能，办理业务综合覆盖率近100%。截至2018年11月末，大连海关进口整体通关时间同比压缩33.35%；大连海关出口整体通关时间同比压缩52.23%，进、出口整体通关时间均完成全年压缩1/3的目标。

　　融入“一带一路”建设，积极申办自由贸易港。大连片区积极创新互联互通合作机制，完善海关特殊监管区域功能，深度融入“一带一路”，打造开放合作新高地。

　　截至目前，大连港已开通中欧班列、哈欧国际货运班列等20余条，货源种类日趋丰富，形成了联结欧亚的“辽满欧”“辽海欧”“辽蒙欧”和“辽新欧”等国际多式联运物流大通道。大连第一个境外经贸合作区——吉布提国际自贸区于2018年7月开园，为中国产品、产业、服务“走出去”搭建平台，提供全方位支持和服务，目前已有50余家国际企业签署了入园协议。

　　与此同时，大连片区积极推进金融创新，助力“一带一路”建设。其中，浦发银行大连分行在大连片区成功开办辽宁自贸区首笔跨境双向人民币资金池业务，中国银行在大连设立全国唯一的船舶航运专业性融资中心，工商银行大连分行提供跨境风险参贷融资方式，建设银行大连分行与中国华粮物流集团北良有限公司合作提供“通港达”供应链融资服务等，为中资企业“走出去”参与国际竞争，提供重要的金融支持。

　　从复制上海等自贸区改革创新经验，到不断总结推广大连片区制度创新成果，大连片区不断为中国自贸区建设输出“大连经验”；不断深化“放管服”改革，促进贸易便利化，想方设法降低企业制度性交易成本；主动融入“一带一路”建设，积极申办大连自由贸易港，打造新的开放平台，帮助腹地企业“走出去”……这就是辽宁自贸试验区大连片区交出的沉甸甸的答卷。