淮安市洪泽区以乡土人才引领乡土产业发展注重，2015年创建电子商务产业园以来，形成“人才引领产业”和“产业聚集人才”的良性互动。

　　量身定制，浇筑乡土人才追梦新“沃土”。90后剪纸达人杨鑫介绍，电商园中有很多80后、90后创业典型、电商红人，都是在电商园建立初期被“招引”来的。园方通过政策支持、技术指导、资金扶持等举措，鼓励和引导本土人才发挥所长，“是电商园给了我平台，让我用一把小剪刀剪出了创业梦。”杨鑫说。

　　为吸引人才返乡，洪泽区电子商务产业园在新华日报、微信公众号等各类主流媒体和网络平台宣传创业事迹，打响人才品牌，以人才魅力彰显平台实力，以成功实例带动创业活力。目前，已入驻园区立项人才67人，带动大学生创新创业421人，其中获省级乡土“三带”人才荣誉3人、市“淮上英才”创新创业人才6人、“533工程”培养对象29人。

　　提档创优，激活本土产业发展新“动能”。充分发挥传统产业优势，将传统产业做大做强，是洪泽电商园的创办初衷及目标。通过全区各镇(街道)、相关职能部门的推荐和招引，把农副产品种植、养殖等一大批涉农产业领域的乡土人才以及能工巧匠吸引进来。同时，引导传统生产、零售、商贸型企业“融网升级”，逐渐形成产业集聚发展效应。

　　目前，园区已建成电子商务运营、智能物流、现代仓储和产品加工四大功能区域，最大限度优化产业链接。与淘宝、京东、天猫等知名第三方电商平台合作，已成功运营了“淘宝网特色中国洪泽馆”“京东洪泽特色馆”“云谷原食味洪泽馆”等线上销售平台，聚集现代农业、食品加工、物流运输、物联网等各类企业132家，展销产品300余种，2018年度在园企业交易额达11.2亿元,初步形成了电商发展的集群效应。

　　凝心聚力，打造双创服务平台新“硅谷”。针对电子商务产业园的发展需求，洪泽区政府出台《洪泽区创新创业工作实施意见》《强化洪泽建设人才支撑的十条意见》等文件，明确并落实园区入驻优惠、项目奖励和人才服务等政策，协调市场、税务、人社、商务等部门定期入驻办公。

　　针对产业链上下游共进发展，推动“潜力型”人才创业从“谋生型”向“投资型”“事业型”转变。园区为入园企业提供创业培训、产业孵化、小额贷款担保、运营托管、地理商标授权等专业化服务，力促特色型、创新型企业由小店铺向规模企业发展。

　　针对园区特色化建设，洪泽电子商务产业园实施“电子商务进百村”工程，统筹布局80个农村淘宝服务站，建成区级现代农产品集散中心，构建“网货下乡”、农产品“进城”的双向流通体系，推动传统产业转型升级。

　　刘旭东 张 露 徐志娟