德州经济技术开发区按照“开工项目抓进度，竣工项目促投产”的原则，提升优化营商环境，力促项目加快建设——

　　打造优质软环境 筑牢发展硬支撑

　　□本报记者于斌本报通讯员孙贤

　　“德州经济技术开发区的营销环境越来越好了，部门服务到位，还有领导专门牵头解决企业难题，让我们企业切实感受到了态度、速度、温暖。”近日，德州飞宇液压科技有限公司副总经理魏可飞说起经开区的营商环境，赞不绝口。

　　这一点他有亲身感受。前段时间，公司计划在厂区北端建设产品研发车间，由于规划问题，需要北院墙南移15米，但该闲置地块南北仅50米，南移15米后与原建筑距离太近，仅剩35米的空间，利用率大打折扣。正在企业一筹莫展时，区经发局、规划局工作人员主动来到企业，实地勘察，很快调整了规划，让企业难题得到及时解决。

　　近年来，经开区把打造营商环境新高地作为一项永不竣工的工程，不断深化落实“放管服”和“一次办好”改革要求，坚持以办事群众和企业满意为最终目标，突出需求导向、问题导向和效果导向，积极探索，改革创新，全面提升服务能力和水平。

　　5月7日，山东有研集成电路用大尺寸硅材料规模化生产项目建设现场，一派繁忙景象。项目一期工程明年底建成投产，届时可年产8英寸硅片276万片、6英寸硅片180万片、大直径硅单晶300吨。

　　被省政府确定为2019年“头号”重点建设项目的有研大尺寸硅材料规模化生产项目，自今年3月开工以来，市、区两级领导和部门负责人多次到建设现场调研问需，帮助解决项目建设中的各种难题，经开区党工委、管委会成立了专门工作组，每周对项目进度进行调度协调，并安排专人帮助办理各项手续，还为建设人员提供了住宿、办公等便利条件。有研半导体材料有限公司副总工程师肖清华说：“德州项目建设的速度，与行业内同类项目相比，快了很多，这主要得益于德州市、区两级党委、政府及职能部门提供的良好服务。从项目目前的建设速度看，我们选择在德州，在德州经济技术开发区落户，是非常正确的。 ”

　　紧紧围绕新旧动能转换重大项目库优选项目、省市两级重点项目及儒商大会签约项目，按照“开工项目抓进度，竣工项目促投产”的原则，及时跟上服务，加快项目建设进度，是经开区推动重大项目落地开工的实践。

　　事实上，早在2017年起，该区就着手梳理改造项目落地流程，初步建立了“双线并行”的预审模式，实际运行中已初见成效；2018年东部城区开发建设指挥部实体化运作后，依托“市区决策一体化”构建起有决策平台、有审批体系、有督导推进、有办理落实、有跟踪服务的五位一体“市区联动项目落地机制”，最大限度提高办事效率，压缩项目落地时间4至6个月，实现了项目“拿地即开工”，华创融盛、三英筑工、鑫鲁禹、利尔康等一大批项目落地提速，三东、国药、鹏玺物流等项目实现了当年建设当年投产。

　　如果说，以前招商是拼硬件、拼区位、拼政策，那么，现在的竞争则聚焦拼作风、拼环境、拼服务。该区秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，全力推进各项改革，全方位增加有效制度供给，真心实意当好新时代服务企业发展的“店小二”，为项目建设提供最优环境。在全省范围内率先出台新的《招商引资优惠政策》，将“要科技创新、产业前沿型项目，不要产业技术落后的项目；要优质品牌、效益良好型项目，不要高污染高耗能的项目；要产业骨干、龙头引领型项目，不要投资强度、附加值低的项目”作为基本原则。近年来，总投资208.84亿元的威讯电子、奥冠电池等60个项目相继投产，总投资388.9亿元的绿地创新谷、越海光通讯等42个项目加快建设，一大批优质项目纷纷落地。

　　经发、发改等相关部门积极鼓励引导企业实施高水平技术改造，通过引进新技术、新设备、新工艺，改造提升旧动能，基本形成了“一个产业、一套班子、一线工作、一包到底”的工作机制。区发改局梳理28个技改项目上报市工信局，全区19个技改项目纳入全市重点技改项目名单，数量列全市第一，目前19个全市重点技改项目中已有15个正式开工，开工率79%。

　　“自去年底成立区行政审批服务局以来，我们加快推进制度改革，精准服务项目落地，助力我区高质量发展。”区行政审批服务局副局长李爱军说。该区加快“四个一”工作落实，对行政审批服务局划转事项重新分类梳理，优化环节，编制流程图，固化办事要件，形成“一次性告知单”，实行清单式管理，对办事企业应该享受的政策一步落实到位。目前，80%的事项实现“一次办好”。持续推进“一网通办”，实现“最多跑一次”“不见面审批”，目前行政审批服务局有工商登记等69项行政许可事项网上运行，“全程电子化”极大方便了市场主体自主申报、不见面审批。今年1至4月，该区共办理各类行政审批、公共服务事项197809件，同比增长15.1%，群众满意率99.9%以上；新增各类市场主体1901家，其中新设立企业1021家、同比增长22.72%。

　　项目介绍

　　曹村安置社区

　　该项目总占地面积257亩，建筑面积43.1万平方米，其中安置住房2813套、28.4万平方米，分两期建设，可安置西曹等6个村庄1523户群众。目前一期正在室内装饰装修及室外配套施工；二期正在主体施工，今年下半年主体封顶。

　　奇威特燃气空气源吸收式热泵机组

　　该项目由山东奇威特太阳能科技有限公司投资建设。项目改造4.2万平方米原有厂房，新建研发楼、实验室等配套设施，设计年产燃气空气源吸收式热泵机组5万台。该项目利用天然气与空气能完美融合的制热技术，打造全新的清洁能源供热产品，在我国尚属首例。

　　崇德中学

　　2018年9月，经开区管委会与北京八中合作共建崇德中学，成为北京八中除国家要求对口支援西部1所学校外的首个对外合作办学项目，对经开区打造全市教育示范区、提升全市初中教育质量意义重大。项目于2018年9月投用。

　　中元科技创新创业园

　　该项目由德州中元科技创新园股份有限公司出资，为立足德州市作为京津冀一体化国家战略 “科技成果转化基地”的定义而规划建设，旨在为京津地区科技型创新创业项目产业化提供全方位服务。目前已完成一期、二期建设，于2018年6月投用。 2018年，园区实现产值2.45亿元、税收2212万元。其中，二期已落户专业平台型“双创”机构10家，入驻项目133个，其中80%来自京津，获得国家级和省部级认定支持的24个。

　　德州芭蕾雨奥特莱斯体验式休闲购物商业中心

　　该项目由大型购物中心、专业主题卖场、特色商业街、会展与酒店等组成，引入现代服务业经营业态，为德州市民带来全方位的现代化新生活体验。项目2018年3月启动，分三期建设。目前，一期工程建筑主体已完工，计划今年9月正式营业。二期工程已全面开工，计划今年底前建成投用。三期工程计划今年下半年开工，2021年底建成投用。