福建自贸区四周年:全国首创141项创新举措
今年是福建自贸试验区挂牌4周年,福建省商务厅副厅长钟木达表示,福建自贸区自2015年4月挂牌运行以来,福建自贸试验区对照国际先进规则,以制度创新为核心,以防控风险为底线,形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果。其中在制度创新成果方面,福建自贸区推出378项创新举措,其中全国首创141项。
据介绍,福建自贸试验区总体方案186项重点试验任务,目前绝大部分已实施。深化方案136项重点试验任务已实施85%。推出378项创新举措,其中全国首创141项、对台81项。2015年以来,国务院及国务院办公厅发文复制推广自贸试验区试点经验共69项,其中福建省报送27项,占39%,在全国自贸试验区中走在前列。
在商事制度集成化改革方面,福建自贸区挂牌之初即率先实施“三证合一、一照一码”登记模式,颁发全国首张加载18位统一社会信用代码的营业执照。
在知识产权全链条保护方面,率先建立“三合一”的知识产权管理体制,成立民事、行政、刑事合一的知识产权巡回审判法庭,设立全国唯一的厨卫知识产权快速维权中心。2018年,区内新增国内专利申请和授权量分别增长30%、40%。
福建自贸区国际贸易单一窗口建设走在全国前列,实现对国际贸易主要环节、主要进出境商品和主要出入境运输工具的三个全覆盖,对外贸易经营者备案和原产地证企业备案“两证合一”、出口信用保险服务等多项业务模式在全国复制推广。
在全国率先探索实施关检“一站式”查验,为全国关检机构改革探索了经验。率先实施货物状态分类监管,实现了保税和非保税货物同仓存储,保税仓库面积盘活了60%以上。
福建自贸区还发挥沿海近台优势,打造台胞台企登陆第一家园,在投资方面,金融、增值电信等服务领域率先对台开放,在金融、旅游、影视、建筑等20个领域引进了一批首创性台资项目,建立了两岸集成电路合作试验区等一批产业合作平台。贸易方面,设立两岸检验检疫数据交换中心,简化ECFA货物进口原产地证书提交需求。对原产于台湾的小家电、白酒等商品,采信台湾检验检测和认证机构的结果。对台湾食品、农产品实行“源头管理,口岸快速验放”。金融方面,率先实施台资企业资本项目管理便利化试点,为台企台胞办理试点业务3.42亿美元。率先开展台企台胞征信查询业务,为建立两岸征信产品互认机制提供经验。人员往来方面,率先实施卡式台胞证及“零距离”办理措施。采认台湾地区专业领域从业资格证书。上线“台陆通”公共服务平台,设立11个台湾青年创业创新创客基地,吸引台企500多家、台胞2400多位入驻。
此外,福建自贸试验区还探索实施外资负面清单管理模式。50多个服务贸易领域率先对台开放。累计新增外资企业3891家,其中台资企业2323家,以不到全省千分之一的面积,吸引了全省新增外资、台资企业数的近一半,一批世界500强企业在区内落户。
80%省级行政许可事项下放片区实施,实现企业办事不出区,并创新政务服务模式,实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。经第三方评估机构评估,区内企业对福建自贸试验区运行效果综合满意率、运行成效满意度均在85%以上,90%以上受访企业看好自贸试验区未来发展潜力。
福建自贸试验区还培育壮大了“丝路海运”、融资租赁、飞机维修、物联网等一批新业态新平台。区内累计新增企业8万户、注册资本1.8万亿元,分别是挂牌前历年总和的5.2倍和8.1倍。