为深入推进党的基层基础工作,济宁经济开发区提前谋划、大胆创新,确立基层党建“1225”工作布局,提出25个方面的具体措施,在夯实基层基础、创新基层党建、创新社会治理方式等方面狠抓落实,全力推进“双基”工作提升创优。

　　全面完善基层治理体系。优化创新基层党建体制,启动社区化管理,实体化运行乡镇服务区党组织,每个服务区配齐“三长五员”,实行定向定责与差异化考核。强化乡镇政府公共服务职能,深入推进乡镇政务服务事项网上办理,重点推动与基层群众联系密切的事项在村(社区)服务中心直接办理。优化提升网格化管理机制,在乡镇设立网格化管理办公室,以300户为标准划分为一个网格,建立“一专多能”的网格员队伍,打造“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”的社会治理新模式。

　　全面配强基层工作者队伍。充实各领域党建工作力量,采用政府购买服务的方式,面向全国统一招聘80名高素质专职党务工作者,充实到农村党建、机关党建和“两新”党建各个领域,制定专职党务工作者管理办法,提升区镇村三级党务干部专业化水平。加强乡村振兴队伍建设,实体化运行乡镇“五大振兴”办公室,优化提升农村党组织带头人队伍,组建乡村振兴人才服务团,建设乡村振兴研究院,培育致富带头人和乡土科技人才。

　　全面统筹建设基层服务阵地。推进服务区党群服务中心建设,将党群服务中心、文明实践中心、综合文化服务中心、社会综合治理中心建设“四心合一”,设立乡村振兴服务站,把乡镇党员管理和群众服务的功能下沉到服务区。抓好机关和“两新”组织党组织服务阵地建设,依托党组织服务阵地,高标准打造10个示范党支部和6处“六好”党建示范点。积极创新社区便民服务模式,构建15分钟社区生活圈,按照“六有”标准提升村级办公场所,新打造20处村级示范办公场所。

　　全面创新基层社会治理实践。开展党建引领基层治理提升行动,结合“四议两公开”制度,在乡镇全面推行村级重大事项“公议制”。高标准打造城乡社区治理研究实训基地,成立区律师服务团,定期开展律师服务活动。开展党支部标准化规范化建设行动,实行星级管理,力争年底五星级党支部达到40%以上,三星级以上党支部达到98%以上。实施集体经济薄弱村攻坚销号行动,年内全面消除集体收入3万元以下的薄弱村。

　　全面强化基层基础工作保障。加大财政投入力度,设立党建创新项目专项经费,基层党委每年提报1—2个党建创新项目,择优重点扶持,不搞平均主义。实行村干部干事创业奖励机制,制定正向激励办法,实行“地补”政策。拓宽基层社会治理资金来源渠道,引导社会资金向基层建设领域投入,鼓励和支持有条件的企业和个人参与基层社会治理工作。积极推进基层党建信息化建设,建好用好基层党建可视化平台,将“双基”工作开展情况纳入其中,加强数据分析运用,建立评估机制,动态跟踪问效。(刘培鹤)