2月11日下午，四川省成都市召开建设国际化营商环境动员大会。成都高新区党工委管委会相关负责人在会上表示，高新区作为体制机制改革先行区和国际化发展的核心承载区，必须要对标国际国内最高标准和最好水平，汇聚国际创新资源和要素，推动国际开放合作创新，打造创新动力迸发、创业活力涌流的一流营商环境。

　　“与先进高新区相比，成都高新区自主创新还要奋起追赶。比如，我们去年培育出的三家独角兽企业，均是商业模式创新，靠的是暂时的市场垄断实现爆发式增长，在核心技术方面没有绝对优势。”该负责人坦言。

　　坚持以本土创新型企业培育为导向，深化完善全生命周期产业培育机制，营造自主创新的政策环境。高新区将产业培育政策逻辑起点转到企业梯度培育上，形成边界清晰的体系，根据企业全生命周期成长需求，构建以种子期雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业、平台生态型龙头企业为重点的产业梯度培育体系。比如，将对营业收入一年爆炸式增长、三年复合高增长或五年连续增长的瞪羚企业;对营业收入首次突破5亿至10亿元的独角兽和潜在独角兽企业，精准化配置要素资源，推动企业健康成长、加快壮大，形成一批高新企业军团。

　　以新设高质量初创企业为导向，加快推进“四派”人才进区创新创业，营造自主创新的生态环境。高新区将重点瞄准蓉归派、学院派、创客派、海归派“四派”人才，加速全球揽才，绘制“四派”人才招引作战图，构建高校、科研院所、协会商会、大企业大集团、知名孵化器、离岸基地六大“四派”人才汇聚通道。比如，实施“全球科学家合伙人计划”，每年评选3—5个顶尖领军团队进区创新创业，探索建设国际合作院系和国际实验室、新型产业研究院，最高给予1亿元项目扶持资金。

　　据介绍，高新区将放宽聘雇高层次和急需紧缺外籍专业人才条件限制，对外国人证件办理实施“多证联办、平行受理”;对持永久居留身份证的外籍高层次人才，试行在自贸区注册科技公司享受中国籍公民同等待遇。同时，大规模建设高品质人才公寓，加快推进410万平方米人才公寓项目建设力度。力争2019年新开工建设200万平米人才公寓、新增“四派人才”创新创业企业1000家以上。

　　以创新效能为导向，调整要素配置策略，营造自主创新的制度环境。高新区将作出资源配置的战略调整，将更多的产业发展资金和土地资源，更多地配置给创新企业，更多配置给创新人才，真刀真枪搞创新。在资金方面，实现配置结构上向创新项目倾斜、配置方式上鲜明市场导向、配置策略上注重发挥财政资金杠杆作用;在土地方面，重点推动供地策略从供地为主向供房为主转变、供地门槛从投资规模评判向企业创新实力评判转变、土地效果评价从企业承诺向实绩评价转变。

　　2019年，高新区力争帮助科技型企业获得股权投资超过40亿元，力争创投及股权投资机构数达到600家，管理资本达到2300亿元。积极申报和发行土地储备专项债券、棚户区改造专项债券、项目收益与融资自平衡专项债券等债券计划。据了解，力争到2020年，高新区新经济领域的种子企业达到1000家，瞪羚企业达到100家，独角兽企业达到10家，龙头企业达到3家。同时，推动孵化载体提质升效，完善孵化载体服务，提升载体专业能力，建立载体绩效与奖励挂钩机制，把高新区几千万平米的楼宇转化为孵化载体，支持校院企地协同建设创新源头型载体，支持投资机构建设投资驱动型载体。