党的十九大强调，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，提出了建设现代化经济体系的要求。

　　近年来，永川区委、区政府坚持“永川强，工业必须强”的理念，分析国际国内经济发展形势和规律，确立了大力发展高端数控机床为主导的智能制造装备产业、汽车整车及零部件产业、特色轻工等五大主导产业。全市率先出台《关于加快高端数控机床为主导的智能装备制造业集群发展意见》（简称“高端数控机床17条”），先后出台了“创新驱动30条”“工业降成本34条”“职教24条”和《全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》等在政策、资金、技术、人才等方面给予企业支持，打造“政策洼地”“ 服务高地”，全区工业经济呈现出一片欣欣向荣的良好态势。

　　2018年2月，国务院正式批复永川高新区升级为国家高新区，包含凤凰湖产业园、软件产业园、职教产业园、港桥产业园、三教产业园5个产业园组成。重庆市人大代表、永川高新技术产业开发区凤凰湖产业园党工委书记陈建国表示，按照区委“三个两眼”的工作要求，凤凰湖产业园区坚持“两眼外外”，聚焦先进制造业，聚焦实体经济，招龙头、建基地，带动上下游配套企业，补链、延链、强链，形成“百鸟朝凤”的集聚效应，实现了发展速度与发展质量双提升。

　　数据显示，2018年，永川实现规上工业总产值1021亿元，同比增长11．9％。其中，凤凰湖、港桥、三教3个产业园实现规模以上工业产值810亿元，同比增长18．3％，占到全区规上工业总产值的80％。陈建国告诉记者，随着产业集群的加速聚集，再造一个“永川工业”的目标指日可待。

　　数控机床销量占全市三分之一 “4＋”产业集群加速成形

　　永川曾经是重庆的煤炭、钢铁产业大区，如何改变产业结构？陈建国表示，近年来，永川大力发展以高端数控机床为主导的智能制造装备产业集群，打造集高端数控机床整机、关键零部件、数控系统、公共检测等功能为一体的全产业链园区——凤凰湖工业园，推动当地产业转型升级和高质量发展。

　　据了解，永川区大力引进高端数控机床为主导的装备制造企业，取得良好效果，还得益于“四个一”：一个文件（高端数控机床17条），一个截体（建设11万平方米高端数控产业园），一个论坛（全球知名机床企业每年1—2次在永川开展机床发展论坛），一个团队（由区领导牵头组建的业务精良乐于奉献的招商团队）。

　　种种措施的吸引下，以埃马克、利勃海尔、埃斯维、德根等4家德国企业为代表的一批高端数控机床企业相继落地。其中，埃马克已经投产，利勃海尔、埃斯维、德根正加快建设。威诺克等高端数控机床企业将自主研发的产品远销到意大利、越南等国家。

　　陈建国介绍，目前，永川已形成以德国企业为引领、国内外优质企业为主力，集生产、研发、检测于一体的智能装备全产业链体系。其中，该区数控机床制造企业达到35家，2018年实现数控机床销量1080台，占到了全市数控机床整机销量的三分之一。

　　“到2020年形成200亿元智能制造装备产业集群规模。” 陈建国表示，永川正在以强劲的势头高速发展，而高端数控机床产业无疑是永川发展的重头戏。随着制造业的发展，永川周围机床下游产业也迅速集聚，全区正加快形成“智能装备制造＋高端数控机床＋普及性机床＋关键零部件”的“4＋”产业形态。

　　形成“汽车整车＋整车代工＋零部件”产业格局

　　在陈建国看来，去年，不仅是高端装备产业大放异彩的一年，也是永川汽车及零部件产业加速集聚的一年。这一年，长城整车项目开工建设，多个零配件企业先后落后，形成了产供销一条龙的产业集群。

　　“长城汽车永川生产基地是长城汽车继河北保定、天津滨海新区之后，在全国布局的第三个整车生产基地，主要生产长城豪华皮卡、H9等非承载式车型，达产可年产25万辆汽车整车，整车年产值250亿元以上，带动配套产值250亿元以上。”他告诉记者，长城汽车的落户，不仅使永川汽车整车实现零的突破，还将推动永川配套向永川制造、永川创造迈进。并且，在长城汽车这个龙头企业带动下，更多汽车整车及零部件企业将在永川加速聚集。

　　果然，继长城汽车落地后，先后有诺博汽车内外饰、精诚工科汽车底盘等数家独立经营的长城汽车零部件公司落户永川，有哈弗销售、物流、售后等公司相继注册永川。去年，中交STS电动车、瑞悦车业、精诚工科汽车底盘、诺博汽车内外饰等一大批汽车项目也纷纷与永川签约。长城汽车更是在永川注册成立的企业达11家，包括诺博汽车内外饰、精诚工科汽车底盘、长城汽车零部件公司、哈弗销售公司、曼德电子电器公司等，涉及汽车整车制造、零部件制造、销售、物流、售后等各个方面，为永川经济发展注入了强劲动力。

　　目前，永川已拥有长城汽车、中交STS、庆铃专用汽车3个汽车整车项目，金皇后汽车、瑞悦车业两个整车代工厂，以及17个汽车零部件企业，形成了“汽车整车＋整车代工＋零部件”产业格局。

　　“永川要强，工业必须强。工业要强，园区必须强。园区要强，产业必须强。” 陈建国表示，目前，永川已经形成了装备制造、汽车整车和零部件、电子信息以及特色工业为主导的产业体系。未来，作为工业主战场的凤凰湖工业园，将围绕主导产业抓龙带集聚和坚持负面清单促增量的招商思路，形成多点支撑的产业发展格局。

　　优化营商环境 助推全区工业经济再上新台阶

　　据了解，永川区地理位置优越、潜力十足，成渝高速、重庆三环高速、九永高速形成闭环，成渝高铁、渝昆高铁交汇城区，长江黄金水道蜿蜒而过，通用机场助力临空经济，“公铁水空”无缝连接……这些都为吸引项目落户发展“种好了梧桐树”。

　　然而，在陈建国看来，让企业青睐的不仅仅是永川的区位优势，永川一流的营商环境，对企业经营者也极具吸引力。

　　据了解，为引更多“金凤”来栖，永川把行政审批项目颗粒化分解，减项目、减程序、减材料、减时限，实行一窗受理、集成服务，提升“互联网＋政务服务”水平，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办、并联办”。

　　与此同时，永川区发布了《区级领导联系服务重点非公企业制度》，明确该区30名区级领导联系235家重点非公企业，要求做到每月一走访、半年全覆盖，切实开展“三问三帮”（问发展、问困难、问需求，帮助解读政策、帮助解决困难、帮助发展成长），以实实在在的举措解决企业问题难题，精准服务企业发展。

　　一系列优化营商环境的创新组合拳，受到了企业的高度称赞，更为永川赢得了产业发展的“硬效益”。“想到的做了，没有想到了也做了。”谈到永川的营商环境，长城汽车相关负责人连连竖起了大拇指。他告诉记者，以前是企业催一下政府走一步，到了永川后，情况完全反了过来。区委区政府总是想在前头、做在前头，主动帮助企业解决困难，提高办事效率。长城汽车整车项目自2018年6月1日开工以来，短短7个月时间内就完成了20亿元投资、34万余平方米厂房基础及主次钢结构施工，达产可年产25万辆汽车整车，整车年产值250亿元以上，带动配套产值250亿元以上。

　　“做的要比说的好，干的要比签的好。”陈建国表示，抱着这句朴实的服务理念，全区上下忠诚履职，努力实干，营造了良好的营商环境，为推动高质量发展做出了积极贡献。今年，永川将以更大力度、更加务实的举措优化营商环境，培育创业发展的“高地”“沃土”，更好地引进好项目、大项目，助推全区工业经济再上新台阶。

　　产城融合 让永川宜居宜业更宜游

　　永川高新区由凤凰湖产业园、软件产业园、职教产业园、港桥产业园、三教产业园5个产业园组成。然而，值得注意的是，凤凰湖工业园是永川工业园区中唯一纳入主城总体规划的工业园区。如何理解？陈建国解释道，这意味着凤凰湖工业园不仅是工业化的主战场，更要打造一个宜居宜业宜游，让人来了不想走的魅力新城。

　　产城融合，对规划建设提出了更高的要求。为此，凤凰湖管委会将按照产业向南、城市向东的思路，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的规划理念，确定了‘一城六区’的空间布局。并通过建设公园、绿化带等生态绿地将工业区、城区进行无缝连接。

　　与此同时，凤凰湖产业园的城市功能也日益完善。昌龙大道建成通车、机器人产业园南区场平及道路工程交付使用，为园区的发展带来了便利的交通；凤凰丽苑全面完工，凤凰湖小学、凤凰湖中学建成招生，跃龙湖湿地公园即将开建，让园区更加宜居；兴龙大道、龙马大道等道路的绿化景观优化工程实施，基础设施完善让园区城市品质再度升级。

　　宜居宜业蓝图正在绘就。陈建国表示，凤凰湖产业园将按照永川建设高质量发展先行区要求，围绕“兴业兴城、强区富民”总任务，肩负“工业化城市化主战场、改革开放创新主阵地、高质量发展主力军”职责，以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，奋力前行，真抓实干，加快提升产业园区经济品质、生态品质、生活品质，建设宜居、宜业、宜游美丽凤凰湖。（木兰 付恋）