冬日，记者来到玉溪高新区龙泉片区，远远就听到推土机和大型挖掘机的轰鸣声。据玉溪高新区党工委副书记、管委会副主任李长金介绍，玉溪高新区探索“飞地园区”发展经济模式，助推新兴产业发展，取得了阶段性成效。

　　科学定位 促进资源互补

　　为拓展发展空间，发挥玉溪高新区在促进区域经济协调发展中的引擎作用，本着“资源共享、平台共用、合作共赢”的原则，2013年8月，玉溪高新区与江川签订《关于合作开发龙泉山工业园框架协议》，合作开发建设龙泉山工业园。

　　按照市委的决策部署，玉溪高新区党工委副书记、管委会副主任李长金兼任江川区委副书记，进一步完善、理顺了高新区和江川区合作开发建设龙泉片区的体制机制，初步破解了龙泉片区发展的瓶颈制约。

　　市委、市政府决定自2018年起，研和工业园区收回市管并委托玉溪高新区管理，由玉溪高新区统筹规划、统一建设、统一运营。

　　研和工业园区的托管体现相对独立性，玉溪高新区对研和工业园区党群、行政、经济事务等进行全面管理，其机构编制、人员单列管理。市级相关部门通过行政委托、管理授权等方式，授予玉溪高新区相应的市级行政管理权，确保玉溪高新区全面履行研和工业园区经济管理服务职能;明确玉溪高新区和红塔区相关业务管理权限的交接范围，避免职能交叉、职责不清。

　　龙泉片区重点聚焦绿色环保储能、动能、数码电池以及新材料、低空雷达、航空装备维修制造等领域，打造新能源、新材料、先进装备制造、通用航空制造四大产业领域聚集基地，努力构建云南新材料新能源产业基地，形成龙泉片区新的产业支撑。

　　按照民航云南监管局确定的通用机场―支线机场―长水二机场发展战略，为发挥多个园区的整体效应，把航空产业园、航空职教园、玉溪顺义产业园纳入龙泉片区进行总规修编，统筹规划、分步实施，实现多个园区规划结构、产业布局、功能分区、交通规划、用地布局等方面协调互补共享，形成多个园区相互促进、融合联动的发展格局，构建玉溪空港经济区。

　　玉溪空港经济区规划面积6175公顷，其中航空产业园3784公顷、龙泉产业园1592公顷、玉溪·顺义产业园301公顷、航空职教园107公顷、预留拓展区391公顷。

　　研和工业园区按照玉溪市“四带多园”产业总体布局，突出抓好先进装备制造、钢铁及压延加工、现代物流业三大产业集群。现已形成年产2万台光机、1万台整机的生产规模，成为全国最大、品种最全的专业化机床光机生产制造基地。钢铁及压延加工产业，以玉钢、太标钢铁、瑞通钢业、金岭、太标精工5户规上企业为主，已建成面积2500亩，形成243万吨生铁、282万吨粗钢、270万吨钢材的生产规模。

　　抓实项目 增强发展动能

　　自2014年玉溪高新区与江川合作开发龙泉片区以来，截至2018年10月31日，园区基础设施总投资约16.82亿元，江川投资约1.49亿元，玉溪高新区在龙泉片区投资15.33亿元。

　　坚持把招商引资作为开发建设的生命线、以项目落地为工作的主核心、紧牵产业发展的“牛鼻子”，按照“引新、引高、引强”要求，围绕产业发展重点，不断增强发展新活力，着力培育新产业发展新动能，招商引资和项目建设呈现“实、广、大”的特点。“实”，即引进的项目实;“广”，即在谈项目和竣工项目广;“大”，即引进大企业，对产业结构调整和经济转型形成带动作用。

　　龙泉片区强力引进比亚迪云轨、振华集团、环宇赛尔、鑫耀电子等重大项目。正能实业、信卓誉科技等一大批签约项目，总投资120亿元，用地约2710亩，产值约413亿元，税收约16.9亿元，近期即将开工建设。振华正极材料、振华数码产业园等一大批在谈项目，计划总投资约82.4亿元，用地约1225亩，产值约232.6亿元，税收约11.4亿元，今年11月在玉溪市“收获金秋”招商活动上签约。标准化厂房入驻项目华电达新能源、高恩德新能源、正能实业、星能科技、爱思普能源、迪亚宝新能源等6个项目入驻，租用厂房23万平方米，总投资55.9亿元，产值190亿元，税收6.3亿元。

　　目前，龙泉片区已建成特固电气、联塑科技、腾达机械、万利包装、天虹彩印、金美印刷、新天力农机、天合立光电、铭德至远机械、福胤钢结构、合美通用航空、雪域飞鹰航空、金速电动车等13个项目，总投资约17.5亿元，用地约1000亩，产值约23.8亿元，税收约1亿元。

　　在建项目升华电梯、龙泉彩印、巨鹏燃气、博能燃气、德兆环保、中民筑友、宏程物流、自来水厂、华电达新能源、粤辉电子、高恩德新能源、云兴燃气等13个项目，总投资90.3亿元，用地1610亩，产值约176.3亿元，税收约3.5亿元。

　　研和工业园区今年集中签约云南普菲特数控机械有限公司等9家数控企业，预计总投资7.7亿元，年销售收入15亿元，上缴税收近1亿元，可解决600人以上劳动力就业。钢铁延伸产业方面，已有年回收利用23万吨废钢资源建设、年回收拆解3万辆废旧汽车、再生物资回收加工销售3个项目入驻。创新招商理念，实施招商代理人制度，共聘请4位企业董事长、总经理为园区招商代理人，以商带商、借力招商，不断拓宽招商渠道。

　　截至目前，共组织外出招商13次，参加招商推介会6次，在谈项目20个，已签订招商引资协议13个，协议投资14.87亿元。新开工工业5000万元以上项目8个，新竣工工业5000万元以上项目1个。续建项目4个，前期工作项目9个。

　　把握机遇 建设创新园区

　　建立联席会议制度，每月召开一次联席会，每周召开一次工作推进会，集中解决重点工作推进中的困难和问题。将重点工作推进纳入年度绩效考核范围，实行“一周一汇报，一月一通报”，确保工作落实。同时，加大与相关职能部门的协调力度，积极推进各项工作。

　　抓住国家创新型城市试点建设、产城融合示范区建设的重大机遇，贯彻新发展理念，聚焦新经济，以新产业、新业态、开放型经济为发展重点，不断强化新技术、新模式融通发展，加快新旧动能转换，编制完成了《玉溪高新区创新型特色园区建设方案》和正在编制《玉溪高新区战略提升三年行动计划》。

　　紧抓“一带一路”发展机遇，以发展面向南亚东南亚开放特色新经济为主线，重点实施“构筑特色新兴产业新生态、建设滇中创新创业新高地、搭建面向南亚东南亚开放新平台、营造智慧生态科创新空间”四大任务，努力将玉溪高新区建设成为“西南开放特色新经济增长极”，有力支撑云南建设面向南亚东南亚开放的辐射中心。

　　1至9月，含玉溪卷烟厂，玉溪高新区完成规上工业总产值462.2亿元，同比增长7.9%;完成规上工业增加值306.8亿元，同比增长4.1%。

　　到2020年成功创建国家创新型特色园区。基本打造形成国内领先、国际知名的生物医药特色产业集群。基本建成面向南亚东南亚开放合作平台，汇聚一批国际化企业、机构和人才，全方位开放发展环境。大幅提升“一园四片”产城融合水平，不断完善智慧生态科创空间功能，建成一批商业综合配套设施项目。

　　到2025年，玉溪高新区力争园区特色新兴产业生态基本形成，生物医药产业具有国际影响力，促进产业智慧化、高端化、集约化特征更加凸显。