廊坊:开发区建设引领高质量发展
□记者 孙泽恒
一组数字昭示着廊坊开发区建设成就:1511家外资企业在廊坊设立,吸收合同外资168.9亿美元,实际利用外资92.48亿美元。
建设水平居全省前列
“自1992年廊坊设立第一个开发区——廊坊经开区,目前全市已有14个开发区,包括8个经济开发区和6个高新技术产业开发区,形成了‘一县一区、一区多园’的建设格局。2017年全市开发区基础设施投资完成209.8亿元,同比增长37.4%,占全市的65.2%,为企业生产经营提供了良好的硬件基础。”廊坊市商务局副局长闫杰介绍,廊坊的开发区聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业。
2017年度,廊坊市14个开发区的税收收入、主营业务收入、固定资产投资完成额分别居全省第1、第3、第4位。在今年河北省对外开放大会上,廊坊经开区、京南·固安高新区两家开发区入选全省“开放发展十佳开发区”。“廊坊市创新经营模式、创新管理运行体制机制、强化软硬环境建设,使开发区建设从最初吸引外资的试验田,到外向型经济的集中高地,转变为如今的改革创新、转型升级的先行区。”闫杰说。
市场化机制破解资金难
为解决开发区起步、建设、发展的资金难题,京南·固安高新区率先在全省引入市场化机制,同华夏幸福集团进行合作运营、联合开发、收益共享,有效破解了资金、人才、服务等一系列难题,成为全省开发区建设的标杆之一,并入选了国家发改委公布的全国第一批PPP项目典型案例,得到国务院办公厅的通报表扬。全市先后有廊坊宏泰集团、益田投资、龙茂华公司、荣盛发展等民营企业积极参与开发区建设,经过十几年的发展,廊坊市民营企业园区开发运营商逐渐成熟壮大,宏泰集团、华夏幸福、荣盛集团先后上市,并在全国布局,开始逐步走向世界。
2015年,廊坊市出台了《关于推进全市开发区深化改革创新发展的实施意见》,在全省率先为实施县域园区整合、体制机制创新提供了政策依据。2016年,廊坊市将原有分散在各县(市、区)的32个园区整合为14个省级以上开发区,实行“一县一区、一区多园”的建设模式,集聚了发展合力和优势。2017年,廊坊市政府成立开发区改革发展领导小组,推动开发区实施机构编制、人事薪酬、审批局建设、投融资平台建立“四项改革”,开发区内部管理权限和经济发展职能进一步增强,融资渠道更加多元,增添了发展建设活力。
会展经济引领开放转型
廊坊市大力发展会展经济,依托自身优势,培育繁荣会展产业,打造会展之城,特别是国家级的“中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”(简称“5·18”经洽会)定位国际化、专业化、市场化,植根京津冀、面向海内外,逐步由河北省的地方性展会。成长为在京津冀乃至全国具有重大影响力的国家级涉外展会,作为全省最重要的对外开放窗口和投资促进平台,对加快廊坊扩大开放、转型升级、全面提升经济发展质量和效益发挥了积极作用。
“每年‘5·18’经洽会上,高端客商云集,对接洽谈合作,一大批立市、立行业的重大项目纷纷签约落地,有力支撑了廊坊经济发展。”闫杰介绍,2018年“5·18”经洽会共组织三大板块23项高端论坛、专题对接和贸易展览活动,吸引1422家机构和企业、共2079位嘉宾客商参展参会。廊坊在市重点合作项目签约仪式上签约项目40个,其中外资项目7个,总投资3.8亿美元;内资项目33个,总投资658亿元。
此外,廊坊市政府还分别与华为公司、江苏商会、京东集团、苏宁控股等签署9个合作协议,通过携手高端战略合作伙伴促进廊坊进一步推进新时代对外开放。
据闫杰介绍,近年来,廊坊先后引进了华为、富士康、维特根、美国JM等近30家世界500强企业和京东方、中兴、好丽友等一大批知名跨国公司。2017年,廊坊现代服务业增加值占比达64%,对经济增长贡献率超过80%;战略性新兴产业支撑力进一步增强,增加值占规模以上工业增加值比重达到15.9%,创历史新高;电子信息产业营业收入及增速、实现利润、上缴税金均居全省首位。