黑河自贸片区大胆闯、大胆试形成“黑河自由贸易新模式”
“黑河片区自挂牌成立以来,大胆闯、大胆试、自主改,积极复制推广上海、广东等成功经验,先行先试各类改革措施,在加快转变政府职能、优化营商环境、投资贸易自由化便利化、降低企业成本等方面取得一些成效,初步形成了具有黑河特点的自由贸易新模式。”2020年7月14日,黑龙江省政府新闻办举行新闻发布会,围绕“中国(黑龙江)自由贸易试验区首批省级创新实践案例”进行专题发布。中国(黑龙江)自贸试验区黑河片区管委会常务副主任王海东介绍了黑龙江自由贸易试验区黑河片区3个省级创新案例相关情况。
建立了国际文化艺术品保税展示交易平台。黑河片区依托边境贸易形式,建设大黑河岛国贸城中俄艺术品交易平台,实现现俄罗斯油画艺术品直销体验和线上运营,并采用“信用担保”方式代替传统保证金和关税保证保险方式,开展国际文化艺术品保税展示交易,实现出入境运输和监管模式创新,提高入境效率,有利于企业拓展艺术品的保税储运、展示、交易等经营业务,开拓俄罗斯及欧洲国际艺术品市场。
创新跨境法律综合服务新模式。积极探索创新跨境法律公证服务业务规则互认,运用“互联网+”技术手段,建立中俄双方公证协会交流互助平台,形成服务境内外的跨境法律综合服务新模式,开创黑龙江省涉及俄罗斯公民在境内不动产继承公证的先例,实现法律服务机构“走出去”,为企业开展诉讼、仲裁提供便利,将涉外法律服务提升到新的层次和水平。
推出跨境电商货运物流“多仓联动”数据集成集运新模式。依托黑河跨境电商园区核心功能区,完成海外仓、边境仓、中继仓、前置仓等“多仓联通”基础设施布局,运用大数据管理模式分配商品各仓之间流动需求,打通进出口双向通道,实现跨境数据与跨境产业直接关联,有效破解中俄跨境电商物流货物集运和时滞难题,提高出口企业物流中转效率,降低物流成本,塑造中俄跨界电商产业合作新格局。
王海东说,黑河与对岸的俄罗斯阿穆尔州首府布拉格申斯克隔江相望且是中俄友好城市,黑河围绕这个独一无二的区位优势开展合作,主要发挥相邻城市聚集功能,打造国际艺术品交易平台,开展特殊监管区外展示交易。近年来,随着“黑河中俄文化大集”“大黑河岛经贸洽谈会”等众多文化交流平台和展会的搭建,黑河市已发展成为俄罗斯及欧洲文化艺术品对华存储、展示、创作、交易的重要窗口,为黑河自贸片区依托边境贸易形式,在海关特殊监管域区设立中俄国际文化艺术品保税展示、存储场所,依法依规开展国际保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务,大力探索文化艺术品出入境制度创新模式提供了有力条件。建设大黑河岛国贸城中俄艺术品交易平台,实现俄罗斯油画艺术品直销体验和线上运营。
建立中俄双方公证协会交流互助平台。利用黑河公证在涉外领域具有丰富法律服务经验的优势,充分发挥国际法律服务综合体的平台作用,组织中俄专家共同探讨两国法律关于公证的法律适用、公证规则衔接问题,加强与外事部门、商务部门的沟通,对于在涉外企业和公民的法律诉求有针对性的提出建议。运用“互联网+涉外法律服务”模式,实现一网通办.截止目前,通过国际法律综合体办理公证业务8件,解答中国公民公证120余人次,解答俄罗斯公民公证咨询20余人次,为相关企业办理了大量授权委托公证,为企业开展诉讼、仲裁提供了便利,将涉外法律服务提升到新的层次和水平。今后我们还将在旅游、文化、体育、医疗、科研、教育等都市化服务领域开展更加广泛的合作创新。
王海东表示,下一步,将深入融入共建“一带一路”,围绕自贸片区战略定位,紧密结合黑河独特的区位优势,突出城市功能和产业特色,打造黑龙江省向北开发开放新的经济增长极,紧扣制度创新核心,形成可复制、可推广的“黑河模式”;突出政策创新关键,以更宽松的政策体系聚人聚财聚项目;强化金融创新这一支撑,培育发展新动能;打造离岸经济这一引擎,拓宽对外开放新空间。