近日，“‘新’中有你”网络主题宣传活动走进了陕西省延安市。
在革命圣地延安，黄土高原的沟壑间正发生着日新月异的变化。曾经以油气等能源工业为主的产业格局，正在被民营经济的百花齐放所打破。从延安高新区的高端油气装备制造，到甘泉县的丹霞文旅与豆制品产业链，从志丹县的天然气绿色深加工，到安塞区的政务暖心服务与特色农业，一幅各类市场主体竞相成长、民营经济提质升级的发展画卷，正在这片红色热土上徐徐展开。
破局：从“单核依赖”到“多元共进”的产业跃迁
作为典型的资源型城市，延安的转型之路注定充满挑战。志丹县的突围，堪称这场变革的缩影。
过去，志丹县的经济几乎全靠开采原油“一条腿”走路。如今的志丹工业园区机器轰鸣，产业发展活力持续迸发。2016年成立的志丹绿能油气技术服务有限责任公司，将原本废弃的石油伴生气回收加工，变废为宝，成长为具备自主研发能力的省级瞪羚企业。
“园区围绕天然气上下游产业，精准建链、延链、补链，推动传统化工向高端化、智能化、绿色化升级。”志丹工业园区党工委副书记赵治强介绍，截至2025年，园区入驻企业36家，实现产值75.04亿元，同比增长12.3%。与此同时，志丹县客都超市等商贸流通企业蓬勃兴起，带动就业、助农增收，打破了“一油独大”的旧格局，构建起“工业转优、三产活跃”的新局面。
赋能：从“政策洼地”到“服务高地”的生态重构
民营经济茁壮成长，离不开优质营商环境持续赋能。延安各区县正以“刀刃向内”的勇气，重塑政商关系。
在延安高新区，“靶向服务·十环营商”品牌让企业如沐春风。针对西部油气产业共享融合服务基地，高新区创新推行“4+X”快速决策机制，叠加国、省、市、区四级政策红利。延安嘉盛石油机械有限责任公司的快速成长，正是这套服务理念落地见效的生动缩影。从传统生产线升级为拥有8条国内领先的石油专用管数字化生产线，从名不见经传的小厂到国家级专精特新“小巨人”企业，延安嘉盛的蝶变离不开高新区全生命周期的陪伴。“在企业推进智能化升级及产业转型项目建设全过程中，园区主动对接跟进，从备案审批到要素保障，提供了专项帮扶。”延安嘉盛副总经理尚峰介绍。
安塞区则将“全心全意为人民服务”的张思德精神转化为营商环境的“活性基因”。在安塞区政务服务大厅，传统的“玻璃隔断”被拆除，取而代之的是开放式的“政务会客厅”。“一杯热茶、一次恳谈”，让政务服务从“柜台式办理”向“沉浸式服务”升级。更令人瞩目的是，安塞组建了449人的“张思德服务员队伍”，包括驻企联络员、项目代办员等，深入一线解决问题。针对惠企政策落地难、企业知晓率低等痛点，安塞举办“一站式”政策大集，用方言白话解读复杂条款，并通过“陕企通”平台实现“点对点”精准推送，让政策红利直达快享。
聚链：从“单点突破”到“集群发展”的链式反应
产业兴则百业兴。延安的民营经济正从“单打独斗”走向“链式集群”。
甘泉县以“生态+产业”双轮驱动，走出了一条独特的富民之路。依托稀缺的黄土丹霞资源，甘泉大峡谷年接待游客35万人次，带动周边培育民宿36家、农家乐30家，让5000余名群众在家门口就业。
与此同时，甘泉的“豆香”飘向全国。甘泉八千里食品有限责任公司依托当地优质“双青豆”，通过现代化生产线打造以豆制品为主的食品加工产业，带动170余人就业。“随着企业生产规模持续壮大、产销量稳步提升、市场覆盖面不断拓宽，我们还带动了大豆加工、运输、收购、仓储等相关配套产业发展。”甘泉八千里食品有限责任公司董事长周重说。
甘泉八千里车间豆制品加工现场。中国经济网记者 许怡/摄
目前，甘泉县豆类种植面积约1.1万亩，豆制品年销售额超1.14亿元，引进豆制品加工企业43家，形成了“种植—加工—旅游—电商”的完整产业体系。
在延安高新区，西部油气产业共享融合服务基地的崛起，更是链式发展的典范。该基地依托四大省市级平台，构建起全链条共享生态，破解油气企业设备闲置、检测成本高、调度不便等发展痛点。基地运营一年来，已招引行业协会、商会、各类市场主体61家，实现了资源、设备、配套的共建共享。延安鑫尔特泵阀科技有限公司的引进，则精准补齐了高端阀门制造的短板。“我们项目2022年2月签约，当年4月就开工建设，落地特别快。”项目负责人陈天佑对“高新速度”赞不绝口。
创新：从“传统制造”到“专精特新”的动能转换
创新是民营经济高质量发展的核心引擎。在延安，越来越多的民营企业走上“专精特新”之路。
安塞区的景泽食品有限责任公司，将地椒羊肉、山地苹果等初级农产品，通过标准化净化车间和先进生产线，加工成高附加值的特色商品。董事长张伟介绍，企业升级改造后，日分选苹果能力达16万斤，年产值达1亿元，辐射带动2000余户养殖户、种植户增收。
景泽食品有限责任公司产品展示。中国经济网记者 许怡/摄
志丹县的意生石油技术服务有限公司，十余年如一日专注油气开采技术服务，凭借过硬的技术实力，被评为“陕西省优秀民营企业”。
荣誉的获得离不开志丹县对民营经济发展的大力支持。“我们通过宣传相关政策，一对一上门指导、整理申报资料，帮助意生石油公司成功申报省、市技术设备改造项目，近三年来，协助企业申报中小企业发展专项资金200余万元，极大缓解了该公司的资金周转困难。”志丹县民营经济服务中心副主任张岑介绍。
这种创新活力，也吸引了央企的深度赋能。安塞华油天然气有限公司作为央企中石油的下属企业，其配套项目是我国拥有自主知识产权的大型液化天然气工艺首套工业化应用项目。安塞华油积极履行社会责任，近三年累计缴税超6000万元，并通过校企合作吸纳本地人才，拉动地方服务业、物流业协同发展。
数据是成效的最好注脚。延安市工信局发布的数据显示，2026年以来，延安市有序推进省级创新型中小企业、民营经济高质量发展奖补项目申报，督促兑现惠企资金325万元。一季度全市新增“五上”（达到五类统计入库标准的规模型民营市场主体）民营企业244户，总量达到2147户；新增规上工业企业58户，净增20户，累计485户，民营经济发展活力得到持续释放。在延安这片红色的土地上，政府精准服务与市场主体活力双向发力，共同孕育着民营经济高质量发展的新希望。
（中国经济网记者 许怡）
