近日，“‘新’中有你”网络主题宣传活动走进了陕西延安市安塞区。
近年来，延安市安塞区紧扣高质量发展主线，以政务服务提质增效为抓手、民营经济发展壮大为支撑、央企赋能助力为引擎，推动服务从“柜台办事”向“暖心服务”转变、产业从“特色培育”到“提质升级”跨越，多点发力、协同共进，走出了一条服务更暖、产业更旺、经济更活、实力更强的高质量发展之路。
特产做成富民“好饭碗”
民营经济是县域经济的活力源泉，是富民兴区的重要支撑。近年来安塞区全力优化营商环境、培育民营主体、扶持特色产业，推动民营企业向专精特新转型、向产业链高端攀升，民营经济规模持续壮大、贡献稳步提升。截至2025年底，安塞区累计拥有民营企业2565户，民营经济增加值55.33亿元，占GDP比重达36.2%；2026年一季度，民营企业增至2594户，民营经济已成为推动县域经济发展的生力军。
安塞景泽食品展区展示的安塞农特产品 中国经济网记者 许怡/摄
安塞地椒羊肉肉质鲜嫩清香、无腥膻异味，山地苹果、五谷杂粮品质优良，是极具地域特色的优质农产品。土生土长的安塞景泽食品有限责任公司（以下简称“景泽食品”）董事长张伟向记者介绍，多年来，一直致力于安塞地椒羊肉的研发和推广，并依托山地苹果、五谷杂粮等本地优质资源，打造“欣润轩”特色品牌，产品畅销全国市场。去年厂区进行升级改造，采用标准化净化车间，引进先进生产设备，建成肉类、干果、杂粮3条加工生产线及2000吨苹果冷藏库，新增世界级选果线，日分选苹果16万斤，年产值达1亿元。
“我们厂房提升以后，上了很多现代化流水线生产设备，提升改造完成后，我们生产能力大大提升，带动农户增收，企业进入快速发展阶段。”张伟介绍说，企业发展还不忘反哺民生，辐射上下游羊子养殖、苹果种植等2000余户、5000余人增收。“扎根安塞、深耕农业、做强品牌、带动共富，是我们一直以来的初心和目标，将依托安塞优质农产品资源，深耕精深加工，坚持创新驱动，让小产品做成大产业、好特产走出黄土高原。”
政策送到企业“心坎里”
服务有温度，发展有底气。“我们打造了营商环境‘张思德服务员队伍’，组建了由驻企联络员、招商勤务员、项目代办员、营商监督员组成的449人专业服务队伍，推动服务向基层延伸，审批窗口向一线迁移。”安塞区营商环境服务中心副主任张兵兵介绍说。近年来，安塞将“全心全意为人民服务”的张思德精神，从历史符号转化为营商环境的“活性基因”，构建“宣传—推送—培训—兑现”全链条闭环，绘就营商环境“全维服务”新画卷。
针对惠企政策“落地难、知晓度低”痛点，今年3月，安塞区在体育运动广场设立主会场，联动不动产、税务、金融、法律、市场监管等20余个职能部门，开展“一站式”政策大集，现场设置咨询台60个、展板60块、横幅22条，发放《营商环境管理条例》《民营经济促进法》等资料2000余份，让政策从文件走进企业主和群众心里，实现知晓率与获得感“双提升”。
对税收优惠、社保缴纳等高频事项，税务部门启动“税暖安塞”专项行动，用方言白话解读复杂政策；依托“陕企通”平台和政务新媒体，为不同行业、规模的企业定制“政策套餐”，通过线上推送、线下走访实现“点对点”直达，目前，累计推送信息368条，精准服务150家市场主体，解答涉税咨询150人次，切实降低企业制度性交易成本。
开展由区工信局、金融中心、行政审批局、税务局、科技局“五部门联合赋能”专题培训，围绕“降成本、促融资、强创新、优审批”四大主题，为企业深度辅导；《营商环境突破年考核管理办法》《营商环境投诉举报管理办法》，实行《首问负责制》《一次性告知制》《限时办结》等多项制度……一系列服务企业、方便群众办事的制度体系和服务体系的建立和实施，以全维服务破解堵点难点，企业群众满意度持续提升，着力打造最优的营商环境。
柜台变成贴心“家门口”
在陕西省延安市安塞区政务服务大厅二楼的“会客厅”内，有居民、企业前来咨询，工作人员耐心地为其答疑解惑、细致指导。与以往不同的是，由安塞区行政审批局升级打造的政务会客厅，打破物理隔阂，将双方的距离拉得更近，让服务更便民、更贴心。
今年以来，安塞区行政审批局聚焦企业群众办事“急难愁盼”，创新打造全新开放式政务会客厅，同步推行领导带班坐班制度，现场为企业群众纾难解困。在保留政务服务中心原有综合窗口正常办理业务的基础上，政务会客厅突破传统大厅“玻璃阻隔、柜台办事”的固有模式，营造开放、温馨、互动的服务场景，搭配“一杯热茶、一次恳谈”的暖心细节，推动政务服务从“柜台式办理”向“沉浸式服务”实现能级跃升。
“打造这种温馨化、场景化的服务空间，设置开放交流区域和群众、企业围坐畅谈，以拉家常的沟通方式让老百姓办事，放下顾虑，畅所欲言。”安塞区行政审批服务局局长常建伟表示，截止目前，累计接待企业群众咨询、解读政策280余人次，有效减少群众跑腿次数、降低办事成本，全力营造便民利企环境，助推安塞经济社会高质量发展。
央企赋能化作发展“硬底气”
央企扎根地方，赋能县域发展。作为中石油天然气集团下属央企的安塞华油天然气有限公司（以下简称“安塞华油”）扎根安塞十余载，始终坚持深耕主业、反哺地方，以产业带动、就业支撑、税收贡献为抓手，全力支持安塞县域经济高质量发展，彰显央企担当。
安塞华油装车现场 中国经济网记者 许怡/摄
“在稳就业方面，我们积极开展校企合作，吸纳当地高校人才加入企业队伍，为当地高校毕业生提供实习和就业平台。依托现有业务，优先选聘当地劳动力从事保安、保洁等后勤服务工作。”安塞华油副总经理马玉介绍说，该企业承建的项目是支援延安革命老区建设的重点项目，也是中石油承担的国家大型LNG装置工艺技术研发项目，更是我国自主知识产权大型液化工艺首次工业化应用、并完成国产化大型冷箱终试的首套LNG项目。
在产业带动方面，安塞华油一方面保障上游采气环节后路畅通，为当地油气资源上产上量提供坚实支撑；另一方面稳产保供，为下游用户提供充足产品保障，同时拉动地方服务业、物流运输业、配套制造业增收增效。据了解，安塞华油近三年累计缴税超6000万元，且税额逐年稳步增长，实打实助力区域财力增长、基础设施建设和民生事业发展，为区域经济发展注入澎湃动能。“未来，我们将紧跟延安、安塞产业发展布局，积极推进清洁能源项目建设，为安塞培育新的经济增长点；持续深化校企合作，助力本土人才留在家乡、服务家乡，让企业发展成果惠及地方、惠及百姓。”马玉表示。
政务暖心服务、民营蓬勃壮大、央企鼎力赋能，安塞发展动能持续集聚、发展活力不断迸发。数据显示，今年，一季度安塞生产总值41.53亿元，同比增长9.3%。其中，第一产业增加值3.37亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值25.11亿元，同比增长13.1%，其中规模以上工业增长14.1%；第三产业增加值13.05亿元，同比增长3.2%，经济运行稳中有进、质效双升。
从政务服务的贴心温度，到民营经济的强劲活力，再到央企赋能的硬核支撑，安塞正以实干笃行、久久为功的劲头，持续优化营商环境、壮大特色产业、激活发展动能，让服务更暖心、产业更兴旺、生活更富足，奋力书写新时代安塞振兴新篇章。
（中国经济网记者 许怡）
